环保科技园（新街街道）发展情况调查报告

  李祉慕

前言：

调查时间：1月20日至2月3日

地点：环科园

对象：居委会干部、基层民众

调查方式：走访、文献调查、观察

一、家乡基本情况

新街街道位于宜兴市中部。东与宜城街道、丁蜀镇相连，南靠张渚镇、湖㳇镇，西临徐舍镇，北濒西氿。面积102平方千米，人口5.64万人（2011年）。辖振兴、紫霞、绿园、南河、铜峰、南岳、梅园、谢桥、堂前、归径、九南11个社区和百合、新乐、陆平、水北、铜山、潼渚、吴墟7个行政村。

1994年撤乡建镇，新街乡变成了新街镇；2006年，宜兴市委、市政府决定将新街镇成建制委托环科园管理；2007年，撤销新街镇，将其原辖区域与宜城街道管理的绿园、文昌等2个居委会和南河、铜峰、南岳、梅 江苏省宜兴市新街街道。在改革开放四十年以来，新街经历了这么多变化，如今新街街道隶属于环科园，由环科园管理。

中国宜兴环保科技工业园是国家高新技术产业开发区，这是江苏省人民政府确定为发展循环经济的重要示范基地。园区规划面积102平方公里，首期开发面积15平方公里。

中国宜兴环保科技工业园于1992年11月经国务院批准设立，是我国唯一以发展环保产业为特色的国家级高新技术产业开发区，为国家科技部和国家环保部“共同管理和支持”的单位，列入了《中国21世纪议程》优先发展项目，并被江苏省人民政府确定为发展循环经济的重要示范基地。目前已有来自欧美、港台、东南亚等20多个国家和地区企业入园投资兴业，设有140多家外资企业。园区主要以环保、电子、机械、生物医药、纺织化纤等产业主，已成为宜兴重要出口加工基地。

近年来，环科园坚持现代服务业与先进制造业“双轮驱动”，创建了宜兴环保科技现代服务业集聚区、中国服务外包示范区－无锡太湖保护区宜兴环科集聚园、宜兴留学人员创业园、宜兴软件园等现代服务业特色园区，形成了总部经济、环保设计、服务外包、文化创意、研发平台五大现代服务业板块；集聚了江苏俊知、江苏科地、江苏一环等一批国内外知名高科技企业，形成了环保、电子信息、新材料、生物医药等四大高新技术产业集群；成立了中科院生态中心宜兴中心、国家环境保护湖泊工程技术中心、南大宜兴环保研究院、哈工大宜兴环保研究院、清华大学宜兴环保新技术应用联合研究院等环保产业公共服务平台；获批国家级科技企业孵化器、国家博士后科研工作站、院士工作站、省级科技企业加速器，实施“530计划”、“千人计划”，引进了一批高层次领军型人才和创新创业人才。此外，环科园具有两个功能园区：环科园中央商务区和环保科技研发区。环科园中央商务区总投资20亿元，占地17万㎡，建筑面积45万㎡，主要实现商务、办公、娱乐、会展四大功能，2007年10月全面开工。环保科技研发区规划建筑面积46万平方米，占地420亩。主要发展以科研、设计 、检测为主的创新载体及公共服务平台，吸引国内外重点企业建立独立的研发机构，掌握一批国际领先的环保技术，走在环保技术研发的最前沿，打造成国内一流的环保技术研发中心。

2015年，宜兴环科园围绕建设“中国环保第一园”“争当苏南国家自主创新示范区建设排头兵”目标，扩大开放合作，整合优质资源，加快统筹发展，提升承载能级，推进项目建设，夯实发展基础，继续保持经济健康平稳发展、优质资源加速汇聚的良好态势。年内，全社会固定资产投入140.7亿元，比上年增长5.1%，其中，基础设施建设投入15.6亿元，比上年增长5.4%；规模以上企业工业增加值187.8亿元，比上年增长2.1%；公共一般预算收入26.1亿元，比上年增长8%。

二、家乡发展特色

为建设现代化经济体系，就要贯彻新发展理念。中国宜兴环保科技园（新街街道）在面对经济社会发展的新趋势、新机遇和新矛盾、新挑战时，紧紧扣住党的十八届五中全会坚持以人民为中心的新发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。这五大新发展理念是中国共产党关于发展理论的重大升华。下面我就浅谈一下改革开放四十年来宜兴环科园在这五大发展理念上的特色。

创新是引领发展的第一动力。在国家的号召和带领下，宜兴环科园积极进行科技创新，2015年， 环科园组织企业申报国际合作项目1项、国家火炬计划项目5项、国家重点新产品4项。企业创新投入9.8亿元，占GDP比重为3.53%，新申报高新技术企业8家，新建省级工程技术研究中心3家。引进国家“千人计划”专家4人、“双高”人才72人、海归人才30人，引进科技人才项目42个，新增企业30家。获批创建国家创新型特色园区。宜兴留学人员创业园通过国家级科技企业孵化器考核。江苏省生产力促进中心宜兴分中心挂牌成立。完成省级循环化改造示范试点建设，启动国家低碳工业园试点工作。围绕“大众创业、万众创新”，制定创业推进计划，建立宜兴环保黑马营、苏南国家自主创新示范区宜兴环科园服务中心、蒲公英创客空间，搭建多元化创新创业服务体系，为创客活动聚集提供孵化空间。

此外，宜兴环科园还创立了以下特色建设项目。2015年， 环科园依托10个国际清洁技术对接中心，组织多批次环保企业出国参加第七届世界水博览会、欧洲环保展等大型展会，举办中日、中欧、中韩等60多场环保技术对接交流活动，新签一批国际清洁技术合作项目。推进中国东盟环保示范基地建设，先后赴新加坡、印尼、泰国等国家推介、交流环保产品和技术，与印尼工业园协会、泰中罗勇工业园签署合作协议。承担并推进中韩环保高端装备制造基地、中新水处理国际创新园、中美能源与水合作示范园、中以水资源高效利用示范园4个国与国之间的环保合作项目。

协调是持续健康发展的内在要求。开放是国家繁荣发展的必由之路。共享是中国特色社会主义的本质要求。对一个国家的发展是这样的，对一个技术发展园区也是一样，有句话说得好：要想走得快，就得一个人走；要想走得远，就得一群人一起走。不管对于一个国家还是一个科技发展园区，光走得快是没有用的，要以一种发展着传承着的姿态前进。所以协调，开放，共享就是一个很好的合作方式，就此环科园启动了苏南国家自主创新示范区建设，在这次建设中，围绕当前环保产业发展所面临的新机遇、新挑战展开交流。环科园起带头引导作用，为众多环保单位讲解了具体的案例分析以及分享了许多发展理念与可行性方案，与他们进行资源共享。宜兴环科园不仅与国内的环保科技园区与国内高校保持着密切的联系，更与国际上保持着良好的合作关系，例如：环科园与韩国大邱市建立合作关系后的第一个合资项目——中韩污泥干化合资项目签约。环科园内江苏中金环保科技有限公司与丹麦托普索（中国）有限公司签署烧结和焦化烟气SCR脱硝技术战略合作协议等。

绿色是永续发展的必要条件。宜兴环科园所要处理的问题有以下这些：围绕土壤修复、餐厨垃圾、污泥、再生水、农村生活污水、VOCs、膜等各细分领域政策、产业、技 术、市场等研究，厘清环保产业发展的现状、问题及业态，提出行业未来发展方向和对策，为政府、环保 企业、投资者和创业者等提供行业研究服务。所以在绿色发展这方面环科园做的还是很不错的，本身致力于进行污物回收利用。宜兴环科园还努力打造中国环境医院服务中国环境事业，何谓环境医院?顾名思义,就是为环境把脉看病诊治的医院。环顾整个环保行业,有从事环保设备的"医疗器材厂",有从事环保药剂生产的"药品厂",有从事环境治理的各类专家和技术平台的"医生",而环境医院就是整合"医疗器材厂"、"药品厂"、"医生"等各种资源,下设水、气、固废、噪声、土壤、重金属等多个科室,实现从咨询、会诊、系统解决方案到实施、设备供应、技术研发、投融资服务、示范推广的全套环境综合服务。简言之,环境医院倾向于"一站式环境治理综合服务"模式,集"诊"、"疗"、"养"功能于一身。

三、家乡发展中存在的困难和问题

改革开放以来，宜兴环科园致力于独立发展，刚开始，中国的环保事业发展较缓慢，所以全国的环保企业并不多，宜兴抓住这样的机遇得以发展，可是随着时间的推移，改革的彻底性，环保企业如雨后春笋般破土而出，宜兴环科园也就失去了价格优势，器材优势等等因素，导致近几年来发展较低迷。此外，一开始宜兴环科园还抵制合资企业的入驻，坚持靠自己发展创新，不接受外来企业，这样一来，就大大阻碍了环科园的发展。这样一来，就导致了大量的人才流失，优秀的人才都去寻找有竞争力的有活力的企业了。

四、对策或建议

宜兴环科园之所以会出现这样的问题，归根结底就是与外来企业协调不够好，自身开放不够彻底，资源共享不够完全。要想解决这样的问题，就得与外来企业相互联系，进行企业文化理念的分享，从而取得企业间的合作意向。宜兴环科园不能再固步自封，这样只能作茧自缚，要去看看外面的世界，接触先进的科技设备与新颖的解决方案。只有这样才能留住更多的人才，从而推动整个宜兴环保事业的发展，提升宜兴的经济实力。

总结：建立一个环保科技园区容易，但是传承与发展就很难，我们不能局限于过去的辉煌，要放眼未来。

参考资料：

《中国宜兴环保科技工业园发展总公司2018年年度报告》

《宜兴市环科园产业经济发展情况》